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為什么要實行社會保險費五險合征?

2015-2-10 23:31:01??????點擊:

  十多年來,我市社會保險制度日趨完善,為創建和諧社會,起到了穩定器、安全網的作用,但社會保險費征繳管理還存在一定的問題,主要表現在:

  1、社會保險參保登記多頭管理。目前,社會保險參保登記分屬三個不同的社保經辦機構管理。市社會保險服務局及相應的區社險辦負責基本養老保險、工傷保險、生育保險管理;市醫療保險服務中心及其相應的區醫管辦負責基本醫療保險管理;市就業服務局及相應的區就業管理處負責失業保險管理。用人單位首次參保登記、繳費職工增減等參保登記手續需要分別向三個不同地點的市、區社保經辦機構申報,手續繁瑣,參保單位感到很不方便。

  2、社會保險費征收機構分散。目前,企業及其職工的基本養老保險費、基本醫療保險費由市地方稅務機關征收;工傷保險費、生育保險費由市社會保險服務局征收;失業保險費由市就業服務局征收。三個管理部門具體征收時間和方法各不相同,給繳費單位帶來了諸多不便。

  3、社會保險五險繳費基數不統一。由于社會保險五個險種改革實施有先有后,政策決策體制、管理服務體制和征繳信息管理相互獨立,致使繳費基數不統一,用人單位在計算社會保險費時,需要根據不同險種的繳費基數規定分別計算單位和職工應繳費用,計算過程復雜,操作性不強,對于人數較多的單位,矛盾更為突出。

  4、不同險種的社會保險參保基本信息不一致。由于歷史原因和實際管理需要,目前,三個社保經辦機構先后分別建立了征繳管理計算機信息管理系統,因申報登記管理制度有不同的要求,致使參保單位、參保人員的基本信息在三個經辦機構的三個信息系統中無法統一,基本信息不一致的情況很普遍,降低了信息的參考利用價值,也降低了科學決策的質量。

  上述問題的存在,制約了社會保險制度改革的深化和完善,影響了參保企業的積極性,為此,依據國家、省有關法律法規,結合本市實際,經市政府常委會通過,頒布實施《杭州市社會保險費征繳辦法》(以下簡稱征繳辦法),實行社會保險費五險合征。

  社會保險費五險合征,是社會主義市場經濟新形勢的現實需要,是廣大企業的迫切要求,是社會保險費征繳改革的方向,是加強和規范社會保險費征繳管理的發展趨勢。實行社會保險費五險合征后,將給用人單位帶來便利,有助于提高政府科學決策的質量,達到方便參保、提高辦事效率、提高社會保險參保率、降低管理運行成本的目的。


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